飲料生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2017版）

第一章 總 則

第一條　為了做好飲料生產(chǎn)許可審查工作，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章，制定飲料生產(chǎn)許可審查細(xì)則（以下簡稱細(xì)則）。

第二條　本細(xì)則應(yīng)與《食品生產(chǎn)許可審查通則》結(jié)合使用，適用于飲料生產(chǎn)許可審查工作。僅有包裝場地、工序、設(shè)備，沒有合理的設(shè)備布局和工藝流程的，不予生產(chǎn)許可。

第三條　實(shí)施食品生產(chǎn)許可管理的飲料產(chǎn)品，是指經(jīng)過定量包裝、可直接飲用或用水沖調(diào)飲用、乙醇含量不超過質(zhì)量分?jǐn)?shù)0.5%的制品。飲料產(chǎn)品系指《飲料通則》（GB/T 10789）涵蓋的產(chǎn)品，具體包括：包裝飲用水、碳酸飲料（汽水）、茶（類）飲料、果蔬汁類及其飲料、蛋白飲料、固體飲料和其他飲料類。

第四條　本細(xì)則正文中引用的文件、標(biāo)準(zhǔn)通過引用成為本細(xì)則的內(nèi)容。凡是引用文件、標(biāo)準(zhǔn)，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本細(xì)則。

第二章 包裝飲用水生產(chǎn)許可審查要求

第一節(jié) 許可范圍

第五條　實(shí)施食品生產(chǎn)許可管理的包裝飲用水，是指密封于符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的包裝材料及制品中，可供直接飲用的水。包裝飲用水生產(chǎn)許可類別編號(hào)0601，包括：飲用天然礦泉水、飲用純凈水、飲用天然泉水、飲用天然水、其他飲用水。

飲用天然礦泉水是指從地下深處自然涌出的或經(jīng)鉆井采集的，含有一定量的礦物質(zhì)、微量元素或其他成分，在一定區(qū)域未受污染并采取預(yù)防措施避免污染的水；在通常情況下，其化學(xué)成分、流量、水溫等動(dòng)態(tài)指標(biāo)在天然周期波動(dòng)范圍內(nèi)相對穩(wěn)定。

飲用純凈水是以符合原料要求的水為生產(chǎn)用源水，采用蒸餾法、電滲析法、離子交換法、反滲透法或其他適當(dāng)?shù)乃畠艋に?，加工制成的包裝飲用水。

飲用天然泉水是以地下自然涌出的泉水或經(jīng)鉆井采集的地下泉水，且未經(jīng)公共供水系統(tǒng)的自然來源的水為水源，制成的包裝飲用水。

飲用天然水是以水井、山泉、水庫、湖泊或高山冰川等，且未經(jīng)公共供水系統(tǒng)的自然來源的水為水源，制成的包裝飲用水。

其他飲用水是以符合原料要求的水為生產(chǎn)用源水，經(jīng)適當(dāng)?shù)募庸ぬ幚?，可適量添加食品添加劑，但不得添加糖、甜味劑、香精香料或者其他食品配料加工制成的包裝飲用水。

第二節(jié) 生產(chǎn)場所核查

第六條　生產(chǎn)場所一般應(yīng)設(shè)置水處理區(qū)、灌裝防護(hù)區(qū)、包裝區(qū)、原輔材料及包裝容器倉庫、成品倉庫。采用可周轉(zhuǎn)的容器生產(chǎn)包裝飲用水，應(yīng)單獨(dú)設(shè)立周轉(zhuǎn)容器的檢查和預(yù)處理區(qū)。周轉(zhuǎn)容器不得露天儲(chǔ)存，以免受到污染。如使用食品添加劑（氣體除外），應(yīng)設(shè)置配料區(qū)。

第七條　生產(chǎn)車間依其清潔度要求一般分為：一般作業(yè)區(qū)（水處理區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、外包裝區(qū)、周轉(zhuǎn)容器的檢查區(qū)等）、準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)（配料區(qū)、預(yù)包裝清洗消毒區(qū)等）、清潔作業(yè)區(qū)（灌裝防護(hù)區(qū)等）。

第八條　生產(chǎn)場所或生產(chǎn)車間入口處應(yīng)設(shè)置更衣室，洗手、干手和消毒設(shè)施，換鞋（穿戴鞋套）或工作鞋靴消毒設(shè)施。

第九條　清潔作業(yè)區(qū)入口應(yīng)設(shè)置二次更衣區(qū)，洗手、干手和（或）消毒設(shè)施，換鞋（穿戴鞋套）或工作鞋靴消毒設(shè)施，并設(shè)置風(fēng)淋設(shè)施。采用自帶潔凈室及潔凈環(huán)境自動(dòng)恢復(fù)功能的吹瓶、灌裝、封蓋（封口）一體，且其內(nèi)部形成清潔作業(yè)環(huán)境的設(shè)備可不設(shè)在清潔作業(yè)區(qū)，可豁免設(shè)置二次更衣區(qū)和上述相關(guān)設(shè)施。

第十條　清潔作業(yè)區(qū)對空氣進(jìn)行過濾凈化處理，應(yīng)加裝空氣過濾裝置并定期清潔，清潔作業(yè)區(qū)空氣潔凈度（懸浮粒子、沉降菌）靜態(tài)時(shí)應(yīng)達(dá)到10000級(jí)且灌裝局部達(dá)到100級(jí)，或整體潔凈度達(dá)到1000級(jí)。

第三節(jié) 設(shè)備設(shè)施核查

第十一條　生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施根據(jù)實(shí)際工藝需要配備，一般包括：水貯存設(shè)備（原水儲(chǔ)水罐、成品水儲(chǔ)水罐等）、水處理設(shè)備、清洗消毒系統(tǒng)、全自動(dòng)灌裝封蓋（口）設(shè)備（禁止手工灌裝、封蓋）、自動(dòng)噴碼設(shè)備等。應(yīng)根據(jù)工藝需要配備包裝容器清潔消毒設(shè)施，如使用周轉(zhuǎn)容器生產(chǎn)，應(yīng)配備周轉(zhuǎn)容器的清洗消毒設(shè)施。

食品加工用水儲(chǔ)水罐應(yīng)安裝空氣呼吸器。食品添加劑的添加必須采用自動(dòng)化控制設(shè)備，禁止人工直接添加。

來自非公共供水系統(tǒng)的水作為生產(chǎn)用源水，應(yīng)采用封閉管道進(jìn)行輸送，防止污染，不應(yīng)用容器運(yùn)到異地灌裝。

第十二條　水處理設(shè)備應(yīng)包括：粗濾設(shè)備（如砂濾、碳濾）、精濾設(shè)備、殺菌/除菌設(shè)備（如臭氧發(fā)生器及混合設(shè)備、紫外殺菌設(shè)備、過濾除菌設(shè)備）等，飲用純凈水還應(yīng)具有反滲透設(shè)備或蒸餾設(shè)備或其他去離子設(shè)備。如使用過濾除菌設(shè)備，濾膜孔徑應(yīng)至少達(dá)到0.45μm的規(guī)格。

第十三條　如使用周轉(zhuǎn)容器生產(chǎn)包裝飲用水，應(yīng)配備周轉(zhuǎn)容器的外洗設(shè)備、自動(dòng)內(nèi)洗消毒設(shè)備、燈檢設(shè)備、自動(dòng)灌裝封蓋（口）設(shè)備、蓋清潔或消毒設(shè)備、噴碼設(shè)備等，生產(chǎn)桶裝飲用水的，還應(yīng)配備拔蓋設(shè)備、桶口熱塑膜包裹密封設(shè)備。

周轉(zhuǎn)使用的空桶的內(nèi)部清洗消毒設(shè)備應(yīng)為連續(xù)自動(dòng)化設(shè)備，至少包括：預(yù)清洗、洗滌劑清洗、消毒劑清洗、水沖洗、成品水沖洗或符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水》(GB 19298)要求的水沖洗等，且不少于10個(gè)清洗消毒工位（含瀝干工藝）。

如使用塑料軟包裝生產(chǎn)袋裝水，應(yīng)采用機(jī)械自動(dòng)化灌裝設(shè)備灌裝，灌裝設(shè)備應(yīng)具有殺菌裝置；采用自立袋等灌裝的，上蓋、旋蓋等應(yīng)完全自動(dòng)化。

第十四條　檢驗(yàn)設(shè)備一般應(yīng)具有：無菌室（或超凈工作臺(tái)）、滅菌鍋、微生物培養(yǎng)箱、生物顯微鏡（或菌落計(jì)數(shù)器）、濁度儀、酸度計(jì)和電導(dǎo)率儀（適用飲用純凈水）、分析天平（0.1mg）（標(biāo)準(zhǔn)試劑采用鉑鈷比色法測色度時(shí)可不需要）、相應(yīng)檢測特征性指標(biāo)的設(shè)備（出廠需檢特征性指標(biāo)項(xiàng)目時(shí)）及相關(guān)的計(jì)量器具等。

第四節(jié) 設(shè)備布局和工藝流程

第十五條　設(shè)備布局應(yīng)按工藝流程設(shè)計(jì)，一般包括：對水源水的粗濾、精濾、殺菌、灌裝封蓋（口）和燈檢（或自動(dòng)監(jiān)測）。飲用純凈水還包括去離子凈化（離子交換、電滲析法、反滲透、蒸餾等）。其他飲用水還可包括配料等工藝。

具體產(chǎn)品按企業(yè)實(shí)際工藝流程生產(chǎn)，但其工藝流程必須科學(xué)合理，符合相關(guān)規(guī)定。

飲用純凈水允許采用蒸餾法、電滲析法、離子交換法、反滲透法、臭氧化作用或紫外線消毒殺菌及其他適當(dāng)?shù)乃幚砉に?；飲用天然礦泉水、飲用天然泉水和飲用天然水僅允許采用脫氣、曝氣、傾析、過濾、臭氧化作用或紫外線消毒殺菌等不改變水的理化指標(biāo)等基本物理化學(xué)特征的水處理工藝。